Ontw. voegen ruimtelijke kwaliteit toe

1.1.6	Nieuwe ontwikkelingen voegen meer ruimtelijke kwaliteit toe

Toelichting op meerjarendoel
Bij de uitvoering van ons omgevingsbeleid is het vormgeven van omgevingskwaliteit een belangrijke voorwaarde. Met het begrip omgevingskwaliteit beogen wij om diverse kwaliteiten met elkaar te verknopen en met elkaar in samenhang te beschouwen. Ruimtelijke kwaliteit is daar, naast milieu-, gezondheids- en veiligheidskwaliteit en maatschappelijke waarden zoals sociale samenhang en economische vitaliteit een belangrijke pijler voor. Ruimtelijke kwaliteit gaat over gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde. Daarbij hebben we de ambitie om circulariteit integraal onderdeel te laten worden van het begrip ruimtelijke kwaliteit en van onze ruimtelijke planvorming. Wij streven naar behoud en versterking van ruimtelijke kwaliteit zowel met onze interne beleidsprocessen als via onafhankelijke advisering door de Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) en de Provinciale Commissie Leefomgeving (PCL). Kwaliteitsgids Utrechtse Landschappen De Kwaliteitsgids Utrechtse Landschappen vormt de basis voor het doorontwikkelen van de landschappen. Grote maatschappelijke ontwikkelingen, verstedelijking en daarmee samenhangende mobiliteit, duurzame energie, bodemdaling, klimaatadaptatie en landbouwtransitie, vragen om aanknopingspunten om voort te bouwen op de kernkwaliteiten van de karakteristieke landschappen in de provincie. Deze opgaven krijgen concrete uitwerking in de Kwaliteitsgids. De schaal van deze opgaven vraagt om het vormgeven van een transitie in delen van het landschap, ook deze transitieopgave wordt in de Kwaliteitsgids verder uitgewerkt. Provinciale Commissie Leefomgeving De PCL is een onafhankelijk adviesorgaan dat GS en PS gevraagd en ongevraagd adviseert over ontwikkelingen en kansen in de kwaliteit van de leefomgeving. Focus ligt op thema’s die in het coalitieakkoord zijn benoemd. In 2021 is de PCL geëvalueerd, een deel van de PCL leden trad terug en er zijn nieuwe leden geworven. Voor 2022 stelt de PCL een werkprogramma op dat deels bestaat uit adviesonderwerpen die voorafgaand aan het opstellen van het werkprogramma zijn opgehaald bij GS, PS en de organisatie. Het andere deel van het werkprogramma stelt de PCL op naar eigen inzicht in afstemming met GS en PS. De PCL schenkt speciale aandacht aan de timing van het uitbrengen van de adviezen. Zij bekijkt maatschappelijke opgaven vanuit verschillende perspectieven en visies en geeft daarbij aandacht aan de formele en passende rol van de provincie bij de opgaven waar we voor staan. De PCL continueert de samenwerking met de PARK. Hierbij blijven beide adviesorganen onderscheidend en blijft helder welk adviesorgaan welke bijdrage levert aan een advies. Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) Adviezen van de PARK kunnen zorgen voor betere besluitvorming op het gebied van behoud en versterking van aantrekkelijke steden en landschappen in de provincie Utrecht. De PARK heeft in het werkprogramma voor de periode 2020-2022 een aantal hoofdlijnen uitgewerkt, zoals besproken in het kader van de herbenoeming van de adviseur. Binnen de hoofdlijnen kunnen verschillende typen projecten vorm krijgen. Variërend van ruimtelijke studies, prijsvragen, debatten, nieuwsbrieven, podcasts en adviezen. Conform de afspraken is eind 2021 een evaluatiemoment ingebouwd. De vier hoofdlijnen van het werkprogramma zijn: 1. Parkinclusief ontwikkelen – waarbij thema's als dorpelijk verdichten, de A12-Zone, intensiveren van bedrijventerreinen (INTENS), Holtland en Groen Groeit Mee worden verkend 2. Het volgende landschap – met aandacht voor de Wespentaille Bunschoten, Foodprint Nieuwe Hollandse Waterlinie, energielandschappen en levende bermen 3. Omgevingswaarden - onderzoek naar een nieuwe, beeldende meetlat voor omgevingskwaliteit, passend bij de nieuwe Omgevingswet. Ingezoomd wordt op de CO2 voetafdruk van huishoudens. 4. Gevraagd advies en Q-teams - GS en PS vragen, de PARK/het Q-team levert een onafhankelijk advies. Daarnaast besteedt het werkprogramma aandacht aan de interactie met de (bestuurlijke) organisatie, de PCL, onderwijsinstellingen en instanties als het College van Rijksadviseurs. Beoogd resultaat 2022 De PCL brengt haar werkprogramma ten uitvoer en geeft ad hoc adviezen, inspelend op de actualiteit. De PARK brengt zijn werkprogramma ten uitvoer. De herijkte kwaliteitsgids is vastgesteld (GS). Ruimtelijke kwaliteit is integraal onderdeel van onze interne beleidsprocessen.

1.1.6

Nieuwe ontwikkelingen voegen meer ruimtelijke kwaliteit toe

Bij de uitvoering van ons omgevingsbeleid is het vormgeven van omgevingskwaliteit een belangrijke voorwaarde. Met het begrip omgevingskwaliteit beogen wij om diverse kwaliteiten met elkaar te verknopen en met elkaar in samenhang te beschouwen. Ruimtelijke kwaliteit is daar, naast milieu-, gezondheids- en veiligheidskwaliteit en maatschappelijke waarden zoals sociale samenhang en economische vitaliteit een belangrijke pijler voor. Ruimtelijke kwaliteit gaat over gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde. Daarbij hebben we de ambitie om circulariteit integraal onderdeel te laten worden van het begrip ruimtelijke kwaliteit en van onze ruimtelijke planvorming. Wij streven naar behoud en versterking van ruimtelijke kwaliteit zowel met onze interne beleidsprocessen als via onafhankelijke advisering door de Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) en de Provinciale Commissie Leefomgeving (PCL).

Kwaliteitsgids Utrechtse Landschappen
De Kwaliteitsgids Utrechtse Landschappen vormt de basis voor het doorontwikkelen van de landschappen. Grote maatschappelijke ontwikkelingen, verstedelijking en daarmee samenhangende mobiliteit, duurzame energie, bodemdaling, klimaatadaptatie en landbouwtransitie, vragen om aanknopingspunten om voort te bouwen op de kernkwaliteiten van de karakteristieke landschappen in de provincie. Deze opgaven krijgen concrete uitwerking in de Kwaliteitsgids. De schaal van deze opgaven vraagt om het vormgeven van een transitie in delen van het landschap, ook deze transitieopgave wordt in de Kwaliteitsgids verder uitgewerkt.

Provinciale Commissie Leefomgeving
De PCL is een onafhankelijk adviesorgaan dat GS en PS gevraagd en ongevraagd adviseert over ontwikkelingen en kansen in de kwaliteit van de leefomgeving. Focus ligt op thema’s die in het coalitieakkoord zijn benoemd. In 2021 is de PCL geëvalueerd, een deel van de PCL leden trad terug en er zijn nieuwe leden geworven. Voor 2022 stelt de PCL een werkprogramma op dat deels bestaat uit adviesonderwerpen die voorafgaand aan het opstellen van het werkprogramma zijn opgehaald bij GS, PS en de organisatie. Het andere deel van het werkprogramma stelt de PCL op naar eigen inzicht in afstemming met GS en PS. De PCL schenkt speciale aandacht aan de timing van het uitbrengen van de adviezen. Zij bekijkt maatschappelijke opgaven vanuit verschillende perspectieven en visies en geeft daarbij aandacht aan de formele en passende rol van de provincie bij de opgaven waar we voor staan. De PCL continueert de samenwerking met de PARK. Hierbij blijven beide adviesorganen onderscheidend en blijft helder welk adviesorgaan welke bijdrage levert aan een advies.

Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK)
Adviezen van de PARK kunnen zorgen voor betere besluitvorming op het gebied van behoud en versterking van aantrekkelijke steden en landschappen in de provincie Utrecht. De PARK heeft in het werkprogramma voor de periode 2020-2022 een aantal hoofdlijnen uitgewerkt, zoals besproken in het kader van de herbenoeming van de adviseur. Binnen de hoofdlijnen kunnen verschillende typen projecten vorm krijgen. Variërend van ruimtelijke studies, prijsvragen, debatten, nieuwsbrieven, podcasts en adviezen. Conform de afspraken is eind 2021 een evaluatiemoment ingebouwd.

De vier hoofdlijnen van het werkprogramma zijn:

1. Parkinclusief ontwikkelen – waarbij thema's als dorpelijk verdichten, de A12-Zone, intensiveren van bedrijventerreinen (INTENS), Holtland en Groen Groeit Mee worden verkend
2. Het volgende landschap – met aandacht voor de Wespentaille Bunschoten, Foodprint Nieuwe Hollandse Waterlinie, energielandschappen en levende bermen
3. Omgevingswaarden - onderzoek naar een nieuwe, beeldende meetlat voor omgevingskwaliteit, passend bij de nieuwe Omgevingswet. Ingezoomd wordt op de CO2 voetafdruk van huishoudens.
4. Gevraagd advies en Q-teams - GS en PS vragen, de PARK/het Q-team levert een onafhankelijk advies.

Daarnaast besteedt het werkprogramma aandacht aan de interactie met de (bestuurlijke) organisatie, de PCL, onderwijsinstellingen en instanties als het College van Rijksadviseurs.

Beoogd resultaat 2022

De PCL brengt haar werkprogramma ten uitvoer en geeft ad hoc adviezen, inspelend op de actualiteit.
De PARK brengt zijn werkprogramma ten uitvoer.
De herijkte kwaliteitsgids is vastgesteld (GS).
Ruimtelijke kwaliteit is integraal onderdeel van onze interne beleidsprocessen.