Uitvoering van de VTH-taken effectiever

3.4.8	De uitvoering van de VTH-taken door uitvoeringsdiensten, inclusief toezicht in het buitengebied, is effectiever en efficiënter

Toelichting op meerjarendoel
De provincie heeft het gehele takenpakket op het gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving opgedragen aan de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht, met uitzondering van de groene vergunningverlening. Daarnaast heeft de provincie 15 zogenaamde BRZO- en RIE-4 bedrijven (Besluit Risico Zware Ongevallen), waarvoor we de VTH-taken hebben opgedragen aan de gespecialiseerde Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG). Uitvoeringsprogramma VTH In 2022 zal de Omgevingswet van kracht worden. Dit betekent dat de opdrachtverlening en ook de uitvoering is aangepast aan deze nieuwe wet. In het Uitvoeringsprogramma VTH zijn de afspraken voor de uitvoering opgenomen. De grootste verandering is de verschuiving van het bevoegde gezag van de bodemtaken van provincie naar gemeenten. In 2022 zal de omvang van de opdracht voor bodemtaken nog gelijk zijn, om zo een goede overgangsfase met behoud van kwaliteit te garanderen. Daarna zal de opdracht geleidelijk afgebouwd worden. In het uitvoeringsprogramma VTH zijn de prioriteiten vanuit het beleid verwerkt tot heldere uitvoeringsafspraken. De basis voor de afspraken zijn vastgelegd in het eind 2021 vast te stellen Beleidsplan VTH 2022-2025. Dit beleidsplan bevat de uitvoering- en toezichtstrategieen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving voor alle overgedragen taken. De taakuitvoering van de RUD Utrecht en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied monitoren we via diverse kritische prestatie-indicatoren. Door periodieke voortgangsoverzichten kan de provincie als opdrachtgever en eigenaar (desgewenst) tussentijds bijsturen. Samenwerking RUD en ODRU In het coalitieakkoord is een kwaliteitsimpuls benoemd voor VTH. Binnen de RUD Utrecht is daarom het traject Samen op weg gestart om te komen tot een effectievere en beter inzetbare uitvoeringsdienst. Dit traject loopt door tot in 2022. Daarnaast is er in 2021 gestart met een intentieovereenkomst tussen RUD Utrecht en ODRU om te komen tot een structurele samenwerking op diverse thema’s, waarbij de organisatie van de bodemtaken met de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeente de eerste prioriteit is. Beoogd resultaat 2022 Uitwerken en optimaliseren werkprocessen onder de Omgevingswet voor VTH Afronding van het traject Samen op weg ten behoeve van de doorontwikkeling van de RUD Utrecht Nadere uitwerking van de Uitvoerings- en Handhavingsstrategieën om zo een verdere optimalisatie van de uitvoering van de VTH taken te bereiken.

3.4.8

De uitvoering van de VTH-taken door uitvoeringsdiensten, inclusief toezicht in het buitengebied, is effectiever en efficiënter

De provincie heeft het gehele takenpakket op het gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving opgedragen aan de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht, met uitzondering van de groene vergunningverlening. Daarnaast heeft de provincie 15 zogenaamde BRZO- en RIE-4 bedrijven (Besluit Risico Zware Ongevallen), waarvoor we de VTH-taken hebben opgedragen aan de gespecialiseerde Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG).

Uitvoeringsprogramma VTH
In 2022 zal de Omgevingswet van kracht worden. Dit betekent dat de opdrachtverlening en ook de uitvoering is aangepast aan deze nieuwe wet. In het Uitvoeringsprogramma VTH zijn de afspraken voor de uitvoering opgenomen.
De grootste verandering is de verschuiving van het bevoegde gezag van de bodemtaken van provincie naar gemeenten. In 2022 zal de omvang van de opdracht voor bodemtaken nog gelijk zijn, om zo een goede overgangsfase met behoud van kwaliteit te garanderen. Daarna zal de opdracht geleidelijk afgebouwd worden.

In het uitvoeringsprogramma VTH zijn de prioriteiten vanuit het beleid verwerkt tot heldere uitvoeringsafspraken. De basis voor de afspraken zijn vastgelegd in het eind 2021 vast te stellen Beleidsplan VTH 2022-2025. Dit beleidsplan bevat de uitvoering- en toezichtstrategieen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving voor alle overgedragen taken.

De taakuitvoering van de RUD Utrecht en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied monitoren we via diverse kritische prestatie-indicatoren. Door periodieke voortgangsoverzichten kan de provincie als opdrachtgever en eigenaar (desgewenst) tussentijds bijsturen.

Samenwerking RUD en ODRU
In het coalitieakkoord is een kwaliteitsimpuls benoemd voor VTH. Binnen de RUD Utrecht is daarom het traject Samen op weg gestart om te komen tot een effectievere en beter inzetbare uitvoeringsdienst. Dit traject loopt door tot in 2022.
Daarnaast is er in 2021 gestart met een intentieovereenkomst tussen RUD Utrecht en ODRU om te komen tot een structurele samenwerking op diverse thema’s, waarbij de organisatie van de bodemtaken met de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeente de eerste prioriteit is.

Beoogd resultaat 2022

Uitwerken en optimaliseren werkprocessen onder de Omgevingswet voor VTH
Afronding van het traject Samen op weg ten behoeve van de doorontwikkeling van de RUD Utrecht
Nadere uitwerking van de Uitvoerings- en Handhavingsstrategieën om zo een verdere optimalisatie van de uitvoering van de VTH taken te bereiken.